市社科联“作风建设年”活动实施方案

本网2017年06月20日点击量:2510


    为深入贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以及省十届八次全会精神和市第十三次党代会精神,紧紧围绕“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”战略任务,打好作风建设组合拳,大力整治“为官不为、为官慢为”,打造务实重行、勇于担当、争创一流的社科干部队伍,营造风清气正、心齐气足、奋勇争先、共谋发展的干事创业氛围,开创襄阳建设新局面,结合工作实际,现就2017年在市社科联机关开展“作风建设年”活动提出如下实施方案:

    一、主要任务

    (一)治“懒”,着力解决“不愿为”。切实解决个别干部理想信念淡薄,动力不足,精神懈怠,不在状态;缺乏主动性,应付差事,做事不催不动、工作不推不办;学习热情不高、钻研业务劲头不足,得过且过,敷衍应付等问题。

    (二)治“庸”,着力解决“不能为”。切实解决少数干部思想解放不够、创新意识不强,思维定式、路径依赖严重;面对新情况新问题,推进工作办法不多,缺乏硬招实招,落实能力不足;工作标准低,甘于平庸,缺乏争先进位的勇气和锐气等问题。

    (三)治“推”,着力解决“不敢为”。切实解决部分干部担当精神不强,遇事推诿扯皮,办文“画圈圈”,办事“踢皮球”,“多一事不如少一事”;明哲保身,遇到困难绕道走,碰到问题往后拖,矛盾上交,不见批示不办事,不见纪要不执行,不敢动真碰硬;少数干部死扣条条框框,能办不办、该办不办,围绕程序“打转转”等问题。

    (四)治“慢”,着力解决“不善为”。切实解决部分部室办事流程不优,服务群众“最后一公里”不畅,群众办事“中梗阻”时有发生;少数部室工作人员办事拖拉,效率低下,急事缓办,把“急件”拖成“平件”及把“易事”拖成“难事”等问题。

    (五)治“浮”,着力解决“不实为”。切实解决部分干部作风漂浮,缺乏实干精神,深入基层一线不够;少数地方搞形式主义,脱离群众、脱离实际,做表面文章;文山会海,以会议落实会议、以文件落实文件等问题。

    二、工作目标

    在规范机关管理、提高干部素质和工作业绩考核上,推出新举措,积极探索机关规范化与高效化管理模式,在提高执行力、战斗力和贡献力上狠下功夫,奋力打造“三优”、“三博”、 “三正”机关。

    营造“三优”办公环境。在机关制度建设上,落实已出台的机关工作制度、业务工作制度和机关党建制度三大系列制度,施行履职尽责“双月双评”工作制度,用制度约束干部职工的行为,做到严格要求、严明纪律,创造“优良环境、优良秩序、优良作风”的“三优”环境。

    培养“三博”社科干部。在干部能力建设上,以“博学、博雅、博爱”为理念,营造机关良好的人文氛围,教育引导全体干部职工学习社科知识,提升研究能力,做到“博学”;培养高雅兴趣,提高人文素养,做到“博雅”;关爱服务对象,服务社科专家,做社科专家的“贴心人”,做到“博爱”。

    打造“三正”机关在党建与党风廉政建设上,抓好思想建设、组织建设和作风建设,切实打造“正能量的机关、正能量的干部、正能量的工作成果”,更好地为襄阳经济社会发展服务,为繁荣发展我市社会科学事业服务。

    三、工作措施

    (一)开展对标管理

    立足“争当排头兵”,牢固树立全国争先、中部领先、全省率先的“占位意识”和“晋位意识”。社科联机关自觉在全国先进地区找标杆,各部室要在全市机关内寻找先进科室作为标杆,机关在职9名干部都要在本机关内寻找学习的榜样,要对照先进定目标,对比优秀找差距,提升工作层次,争创一流业绩。机关支部要设置时间进度,建立健全过程控制制度、对标工作例会制度、对标评估制度,推动对标管理落到实处。(责任单位:机关支部)

    (二)晾晒责任清单

    开展“晒清单、明责任、促承诺”活动。在市社科联机关晾晒在职9名干部工作责任清单、工作项目清单和服务承诺,接受社会各界监督和评议。同时集中晾晒机关各部室年度工作目标任务,年初晒目标,年中晒进展,年底晒成效。设置评分栏,接受群众评议,将打分结果纳入年度考核内容。进一步完善机关工作人员电子日志管理系统,逐级打分、分层管理、全程留痕。(责任单位:办公室)

    (三)提升能力素质

    坚持党组(中心组)周四集中学习制度,采取党组(中心组)学习、开展“读书会”活动、周末大讲堂、支部学习会等方式组织党员干部学政治理论、学业务知识,推进自学与集体学习互动,鼓励和引导干部自学,培养干部终身学习习惯。在工作中开展岗位练兵,组织“工作标兵”和“业务能手”评选活动,引导广大干部职工学本领、长才干,全面提升干部能力素质。(责任单位:机关支部)

    (四)开展“效能革命”

    牢固树立服务基层,服务专家学者的意识,深化“马上办、帮你办、我来办”服务,大力推行“一线工作法”。坚持领导在一线指挥、决策在一线落实、问题在一线解决。推行重点项目包保责任制,领导班子成员牵头负责重点项目推进工作,一项工作、一名领导、一个团队、一套方案、一抓到底。(责任单位:办公室)

    (五)完善目标考核

    强化对各机关干部的考核,注重考核结果运用。对各机关干部的考核,要与市委制定的年终对干部是否履职尽责的考核奖惩挂钩,与评选表模和干部使用挂钩,落实“干与不干有区别,干好干坏不一样”的用人标准。(责任单位:办公室)

    (六)严肃督查问责

    对照市委、市政府和社科联党组部署的重大工作、重大项目,各部室制定的目标任务等开展全域督查、全程督查、专项督查、暗访督查、回访督查,有效传导压力。把党代会确定的目标任务、战略举措,逐条细化、量化分解,制定“时间表”“路线图”,挂图作战、按图施工、对账销号。探索实行“工作任务化、项目建设责任化、责任考核经常化”的督查落实机制。

    加大机关工作作风检查通报力度,实行经常性明察暗访、问题定期通报和责任追究制度。健全问责机制,重点对重要决策、重点工作、重大项目进展缓慢、推进不力,机关效能建设问题突出,群众反映强烈等问题实施全程问责、跟踪问责、治庸问责、铁律追责。

    强化问责结果运用。凡部室当季被问责一次的,对部室主要负责人进行工作约谈;被问责两次的,对部室主要负责人进行诫勉谈话,在机关内进行通报;被问责三次的,对部室负责人和直接责任人进行组织调整。(责任单位:党组)

    四、方法步骤

    活动自2017年2月5日开始,至2018年1月31日结束,分四个阶段进行。

    (一)宣传发动阶段(2017年2月5日至3月31日)。召开市社科联机关“作风建设年”活动动员大会,成立活动领导小组和工作专班,制定活动实施方案,建立工作机制,开展作风建设大讨论。要认真组织本单位干部职工深入学习中央和省、市作风建设文件精神,统一思想认识,强化担当精神,切实增强新常态下改进作风、提高效能和优化服务的紧迫感和自觉性。

    (二)查摆问题阶段(4月1日至6月30日)。社科联在职的9名干部要对照“懒”、“庸”、“推”、“慢”、“浮”5个字,结合岗位职责和履职尽责表现,广泛征求社会各界意见建议,开展调研和走访谈心,自我对照,查找出存在的“不愿为”、“不能为”、“不敢为”、“不善为”、“不实为”的突出问题,公开承诺整改期限。

    (三)督查整改阶段(7月1日至10月31日)。加强明察暗访,接受群众投诉,“作风建设年”活动工作专班对机关各部室作风建设情况进行全面检查和重点抽查,对查找出来的问题,制定整改措施,实施“挂销号制度”,确保整改落实到位。

    (四)巩固成果阶段(11月1日至2018年1月31日)。建立健全作风建设长效机制,认真组织群众进行评议,开展“作风建设年”活动群众满意度测评,全面总结活动情况,巩固扩大活动成果。

    五、保障措施

    (一)强化组织领导。成立市社科联“作风建设年”活动领导小组,刘群同志任组长,李晓航、雷斌、黄学芬同志任副组长。领导小组办公室设在机关支部,李晓航同志兼任办公室主任,黄学芬、李青同志任办公室副主任,白家强、魏桐、刘明涛同志为办公室成员。领导小组负责同志要切实履行抓作风建设的主体责任,充分发挥表率作用,一级抓一级,一级带一级。牵头部室要切实履责,其他部室要通力协作,形成整体合力,强化落实。

    (二)营造浓厚机关氛围。社科联机关要将“作风建设年”活动作为深化“两学一做”学习教育的重要载体,召开党组中心组(党支部)学习会、研讨会、务虚会,采取干部大讲堂、道德讲堂等多种形式,统一思想,凝聚共识,全面提振干部精气神。在机关内部形成人人谈作风、人人求作为的浓厚氛围。社科联领导小组办公室及时向市“作风建设年”活动领导小组办公室报送开展学习、研讨、征求意见、调研等情况的信息,加大宣传力度。

    (三)精心组织实施。突出问题导向,从基层和群众反映最强烈的问题入手,从本单位突出问题整起,追根溯源、精准发力、综合施策。突出重点对象,以单位“一把手”及领导班子成员、中层正职和关键岗位干部为重点,坚持领导带头、以上率下、全员参与。突出建立长效机制,及时总结“作风建设年”实践,建立一批简明易行、管用有效的制度,把“作风建设年”成果固化为制度机制,推动作风建设长效化。